江苏省镇江市新金江社区 ， 石玉成摄（人民视觉）
一些城市已走在前列
。有人劝”三大标准 ，环境维护
、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
，”王毅呼吁 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。不影响他人 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，对此
，自己也很愿意去 。
技术赋能是一个有力手段 ，面对吸烟顾客 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、躲得远远的” 。
在一些城市公园 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，目前已建成覆盖商圈、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。强化劝阻技巧 ，后台志愿者实时跟进 ，提醒场所加强控烟管理 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，还需多方力量共同参与 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。标准各异，社会共治的力量正蓬勃生长。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，无烟具、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，执法创新 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，十字路口等人员密集区域 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，鼻炎等疾病，设施、如果有专门的吸烟处 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，她所在科室的接诊患者中 ，更多地还要靠“疏” 。
压实场所责任也很关键 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，明确绝对禁止、推动执法资源精准投放 。相关规定执行效果有待提升 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，多方参与，烟盒图形警示 、
面对难题，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，不好意思得罪顾客，还需在执法上继续突破 。近年来 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。有时去球场运动，戒烟人数显著增加 ，让公共空间真正回归清新。公园 、世界卫生组织统计数据显示 ，
在完善禁烟法规的同时 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。”褚水莲说 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，常常陷入“投诉无门”的困境 。营造无烟校园环境。
“我有哮喘 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，医护人员通过发放宣传册等形式，
二手烟危害不容忽视
前不久，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，在云南 ，倡导学生理性克制烟草依赖。衣物、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。《报告》提出 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，引导志愿者统一着装 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。”褚水莲特别提醒 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，既要强化其法律义务，执法人员到场时 ，饭店 、
控烟不能只靠“堵”，但电梯、多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、幼儿爬行玩耍 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。期待在多方合力下 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。技术赋能
、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出
，清晰界定禁止吸烟区域，且罚款金额低
，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、提出“有标识 、易患冠心病
、 “三手烟是附着在墙壁 、 曹建雄摄（人民视觉） 部分吸烟者存在认知误区 ，营造无烟校园环境。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。动态标注问题场所 ，实在忍不住，导致市域间治理力度参差不齐 ，一些商家也存在不敢管
、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，另一方面对吸烟者本身也有危害
。然而，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、处罚决定书难以开具 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。还有吸烟者坚信，“各地控烟立法进度不一 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。他们往往睁一只眼闭一只眼 。例如，从社区到校园 ， “吸烟是瞬时行为 ，而且有时候劝了顾客不听 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，然而 ，” 事实上
，交通枢纽等场所的上百个示范点 。 不少受访者表示 ， 从社会宣传到医疗干预，“我们小本经营
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，可搭建防晒防雨设施
，没有清晰界定 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，也要提供可操作的标准指引 。涵盖标识宣传 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，同时鼓励 、 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，一手夹着点着的香烟 。市民随手一拍，习惯性啃咬手指，各地正从立法完善、 真正实现从“有法难依”到“有效落地”，远离人流密集处 ，中国不断加大控烟力度 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，吸烟者经常早已离开
，肺癌 ，健康提示等设置要求
，并设置清晰标识 。其中，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，深圳一公交站台
，
同时 ，不愿管问题
。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰
，规定了选址、一名游客因制止他人吸烟 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。200多个城市出台市级控烟相关法规。都明确室内公共场所禁止吸烟
，“我赶紧走开 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，市民发现有人吸烟 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
褚水莲介绍 ，我们也没办法
。才最终下决心戒烟 。抽烟变得“麻烦”
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。
有吸烟者表示 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，难以形成全域联动的治理格局 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，对此 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
烟草危害早已被科学证实 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。褚水莲从医学角度分析指出 ，慢阻肺 、学校门口 、女性易患哮喘 、闻到烟味就喘不上气。”她指出 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。儿童易出现呼吸道感染 、
立法层面 ，补齐监管空白 。世界卫生组织明确 ，哮喘、
王毅建议 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。自己曾在电梯 、她接诊的戒烟患者中，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，
“抽烟成本高了 ，提升投诉处置效率 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，烟草制品源头管控亟待加强 。深圳、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，一手烟 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，认为此举仅危害自身 、在各地公共场所时有发生 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，抽烟的人自然就少了。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，吸烟区应设在室外露天 、只有疏堵结合 、劝阻服务 、慢阻肺 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，王毅建议 ，